4月8日，国家质检总局干部培训中心主任潘城主任一行在广东局人事处卓汉涛处长、信息中心李辉主任的陪同下到江门考察全国首个跨境电商“单一窗口”，江门局张永红局长、卢厚洪副局长陪同考察。
张永红局长首先向潘城主任一行介绍了江门检验检疫局在力推跨境电商“单一窗口”建设过程中的做法和体会。她认为，从世界经济的发展趋势来看，跨境电商是未来的一个重要方向，而“单一窗口”则是提高我国产品国际竞争力的有效手段，建设“单一窗口”，既是国际经济发展对各国提供更加便利化通关环境的客观需要，也是我国政府简政放权的总体要求，同时也是检验检疫系统职能改革的重要抓手。她指出，在建设“单一窗口”上，没有突破不了的技术，只有突破不了的观念障碍，观念一变天地宽，江门局跨境电商“单一窗口”之所以能成为全国首家，有赖于关检两家敞开胸怀、通力合作，得益于地方政府更新观念、提供平台，江门市商务局、江门海关、江门检验检疫、邮快件运营商（EMS）、贸易企业等所有涉及跨境电子商务的部门及相关联方全部纳入“单一窗口”建设，共同推动，有力拓展了质检总局、海关总署合作备忘录中“逐步实现‘一机双屏’”的监管模式，不仅实现了“双屏”的梦想，还在“双控”上实现了重大突破，“控”出了监管成效，更是通过频繁的互动，控出了感情、控出了地方的社会经济效益，实现了共治共赢。
潘城一边饶有兴致地听永红局长介绍，一边结合实际提出了许多专业性、针对性很强的问题：信息化数字服务平台由谁来主导？数据布控的规则如何设置？布控比例如何把握？一次申报的主体是谁、有哪些申报要求？对存在查出问题的商品如何处理和追溯责任？等等。现场工作人员均一一如实回答。
在现场工作人员的引导下，潘城主任一行前往工作场地观看了X光机监控线的工作流程，他边看边听边提问，对每个工作流程和环节都深入了解、看清弄懂。
在审图监控室，潘城亲自体验了即时布控快件下线的操作，对江门跨境电商“单一窗口”的工作给予高度评价，他说：“今天看了江门跨境电商‘单一窗口’的工作现场，最深的感触就是，江门局的改革团队善于创造性地抓落实，把总局和海关总署关于‘三个一’合作的顶层设计，用实际行动变成了现实，这是一个非常好的学习模板，具有很高的复制、推广价值”。
潘城认为，江门跨境电商“单一窗口”主要体现了三个方面的突出特点：一是有了共同的平台。这就是地方政府提供的信息化公共服务平台，在这个平台上，政府、监管部门和企业多方实现了信息资源的共享，用“网上点几下”的操作模式取代了以往企业“地上跑一圈”的繁琐程序，不仅大大方便了企业，也在很大程度上节约了监管资源，实现了多方共赢。二是关检合作上升到了一个新高度。虽然其他地区也在关检合作上进行了许多探索与实践，但像江门这样与海关实现如此深度、广度和亲密度的合作，使关检两家真正做到现场执法权的均等，并始终保持密切协作的友谊，实属不易，的确值得全系统学习借鉴。三是从工作执法的角度来看，信息化的运用极大地提高了执法效率和监管的有效性。虽然现场查验犹如茫茫大海，巡查工作量大、难度高，但通过系统与人工的审单布控、现场审图布控等全方位的信息化，实现了对跨境电商快件100%的全监管，短短一个月就先后截获有害生物疫情和亚麻籽、袋鼠爪子工艺品、貂皮、牛皮毛、肉制品、芝士等违禁物品36批次，不仅做到了放得快，更做到了管得住、查得出，这种高效的监管通关模式，不仅能让上级满意、政府满意，还能让企业满意，老百姓满意，产生良好的经济效益和社会效益。
离开之前，潘城亲切地对工作人员说：“你们的工作很有前瞻性和创新性，向江门学习！”他同时勉励江门局，下一步应该注重做好数据的汇总、统计与分析，将工作实践上升为经验性的成果，为总局的改革蓝图贡献出一份力量！
（范志超、刘益麟、叶海明） |
